Voorgesteld wordt om het subsidiereglement voor de wereldraad aan te passen.
Besluit: éénparig goedgekeurd
Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, 2e lid, 23°;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2017 houdende goedkeuring van het subsidiereglement voor ontwikkelingssamenwerking en duurzame ontwikkeling;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2022 houdende wijziging van het subsidiereglement voor ontwikkelingssamenwerking en duurzame ontwikkeling;
Overwegende dat er enkele aanpassingen worden voorgesteld in de tekst, om de verdeling van het voorziene budget maximaal te kunnen toepassen: met name het basisbedrag van de subsidie wordt 150 € in plaats van 120 € en het eventuele overschot van de "rugzakverhalen" komt bij de werking en de sensibiliserende acties van de lokale Noord-Zuid- organisaties in Hooglede;
Overwegende dat het reglement in die zin wordt herzien;
éénparig
Artikel 1: Het subsidiereglement voor de Wereldraad van Hooglede wordt goedgekeurd als volgt :
SUBSIDIEREGLEMENT WERELDRAAD HOOGLEDE
A. ALGEMEEN
VISIE
Artikel 1: Solidariteit met ontwikkelingslanden of met specifieke projecten kan enkel tot stand komen indien de bevolking zich bewust is van de oorzaken van de onrechtvaardige kloof tussen Noord en Zuid, van de impact van hun eigen houding en van de structurele veranderingen die nodig zijn. Daarom is het essentieel dat mensen en verenigingen toegang krijgen tot correcte informatie, om ze aan te moedigen tot deelname aan activiteiten zodat op die manier een deur geopend wordt om ze actief te laten meedenken over oplossingen voor de Noord-Zuidproblematiek en duurzame ontwikkeling.
BUDGET
Artikel 2: Het gemeentebestuur van Hooglede vindt het een kerntaak om de bevolking te sensibiliseren en te informeren over de Noord-Zuidproblematiek en over duurzame ontwikkeling. Het voorziet daarom jaarlijks in het meerjarenplan een subsidiebedrag van € 7.000 voor ontwikkelingssamenwerking en duurzame ontwikkeling.
SUBSIDIES
Artikel 3:
§1: Minstens 70 % van het budget wordt voorzien voor de werking en de sensibiliserende acties van de lokale Noord-Zuid- organisaties in Hooglede of aan sensibiliseringsprojecten in eigen gemeente die de werking van de afzonderlijke Noord-Zuidorganisaties overstijgen (eventueel sensibiliserende activiteiten door de Wereldraad zelf).
§2: Maximum 20 % wordt toegekend aan een duurzaam project in het Zuiden dat op advies van de Wereldraad wordt gekozen en goedgekeurd wordt door het schepencollege. Dit project in het Zuiden kan gedurende 3 opeenvolgende jaren rekenen op dit bedrag.
§3: Maximum 10 % van het budget wordt besteed aan rugzakverhalen. Indien er nog saldo beschikbaar is binnen dit deelbudget, wordt dit saldo bijgeteld bij het deelbudget zoals vermeld in artikel 3, §1 van het subsidiereglement van de wereldraad.
PROCEDURE EN TERMIJNEN
Artikel 4: De Wereldraad geeft advies over de aanvragen. Dit advies wordt overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen. Na goedkeuring worden de toegekende bedragen van de begroting genomen en gestort op rekening van de organisatie/aanvrager.
b. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR WERKING EN SENSIBILISERENDE ACTIES IN HOOGLEDE
Artikel 5: Voorwaarden
a. Elke lokale Noord-Zuidorganisatie die lid is van de Wereldraad heeft recht op een basissubsidie op voorwaarde dat ze minstens tweemaal per jaar vertegenwoordigd is op de vergaderingen van de Wereldraad.
Het basisbedrag is € 150. Een vereniging die van het gemeentebestuur gedurende drie opeenvolgende jaren een subsidie voor een duurzaam project in het zuiden ontvangt, kan via de Wereldraad geen basissubsidie meer ontvangen.
b. De organisatie die gedurende drie opeenvolgende jaren de subsidie ontvangt voor een duurzaam project in het Zuiden kan geen aanspraak maken op een subsidie voor sensibiliserende acties in Hooglede.
c. Lokale Noord-Zuidorganisaties die lid zijn van de Wereldraad kunnen voor hun sensibiliserende activiteiten een extra werkingssubsidie krijgen (met uitzondering van punt a) en b) zoals hierboven vermeld). Jaarlijks worden de activiteiten van het voorbije jaar opgelijst. Het resterende bedrag van het voorziene budget voor werking en sensibiliserende acties (= na aftrek van de basissubsidie) wordt dan gedeeld door het aantal activiteiten die de organisaties organiseerden (maximum 4 activiteiten per organisatie) en door de Wereldraad werden goedgekeurd. Voor elke activiteit die een Noord-Zuidorganisatie organiseerde, wordt de basissubsidie met dit bedrag verhoogd.
Wat zijn lokale Noord-Zuidorganisaties?
a. Lokale Noord-Zuidorganisaties hebben als hoofdactiviteit een werking rond Noord-Zuid en duurzame ontwikkeling met een verankering in eigen gemeente.
b. Het kan enerzijds gaan om de lokale werkingen van nationale NGO’s die de campagnes van die NGO’s in eigen gemeente uitwerken en daarvoor lokaal georganiseerd zijn en hiervoor beroep doen op een groep lokale vrijwilligers.
c. Anderzijds gaat het om lokale groepen die een partnerschap hebben met heel concrete projecten in het Zuiden en die daar rond sensibiliserende en andere acties voeren in eigen gemeente.
d. Ook lokale verenigingen die voor een deel van hun werking bezig zijn met Noord-Zuidthema’s kunnen lid zijn/worden van de Wereldraad.
Wat verstaan we onder sensibiliserende acties?
a. De activiteiten vinden plaats in de gemeente Hooglede.
b. De voorgestelde activiteiten zijn toegankelijk voor inwoners van Hooglede
c. De activiteiten dragen er toe bij dat zoveel mogelijk inwoners van de gemeente aangesproken worden of geïnformeerd worden over Noord-Zuidthema’s of over de werking van de desbetreffende organisaties en hun vrijwilligers.
d. De activiteiten brengen mensen samen of zijn gemeenschapsvormend.
e. Voorbeelden van activiteiten die voor deze subsidiëring in aanmerking komen: infomomenten met een gastspreker en fotomateriaal, filmavond, straatactie, muzikaal optreden, solidaire of Zuiderse maaltijd, tentoonstelling, …
f. Voorbeelden van activiteiten die niet voor deze subsidiëring in aanmerking komen: bestuursvergaderingen, artikels in kranten of weekbladen of tijdschriften, eenzelfde activiteit die op diverse data wordt georganiseerd, …
Procedures voor aanvraag en uitbetaling subsidies
a. Het subsidieaanvraagformulier voor activiteiten in het voorbije kalenderjaar wordt door de organisaties ingevuld en jaarlijks 1 maand na de eerste vergadering van het kalenderjaar bezorgd aan de secretaris van de Wereldraad. In de daaropvolgende vergadering van de Wereldraad worden de ingediende subsidieaanvragen besproken.
b. De uitbetaling van de subsidie voor werking en sensibiliserende acties in Hooglede gebeurt ten laatste in de maand juni van het jaar volgend op het jaar waarin de activiteiten plaatsvonden.
C. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR ONDERSTEUNING VAN EEN DUURZAAM PROJECT IN HET ZUIDEN
Artikel 7: Voorwaarden
voor de organisatie:
a. De aanvragende organisatie heeft een lokale werking in de gemeente.
b. De aanvragende organisatie is lid van de Wereldraad of wordt lid van de Wereldraad (minstens voor de tijd van de subsidiëring = drie jaar) en engageert zich om minstens tweemaal per jaar de vergaderingen van de Wereldraad bij te wonen.
c. De organisatie die gedurende drie jaar een subsidie krijgt voor een duurzaam project in het Zuiden bezorgt de Wereldraad jaarlijks een verslag over het project of geeft de Wereldraad een mondelinge toelichting.
De aanvragende organisatie geeft de garantie dat de besteding van het toegekende bedrag mag gecontroleerd worden en bezorgt de Wereldraad jaarlijks een financieel rapport.
d. De aanvragende organisatie engageert zich om, in de drie jaar waarin de subsidies toegekend worden, een activiteitenaanbod in de gemeente Hooglede te voorzien. Dit kan verschillende vormen aannemen. De organisatie kan rekenen op ondersteuning van de Wereldraad (logistiek, promotie en mobilisatie).
e. Het verkozen project wordt na één jaar geëvalueerd. Indien het niet voldoet aan de verwachtingen dan wordt het niet meer gesubsidieerd.
voor het duurzaam project in het Zuiden:
a. Het project is verbonden met de gemeente Hooglede
b. Het gaat om duurzame contacten via iemand uit de gemeente die er werkzaam is of via regelmatige contacten met de lokale Noord-Zuidorganisatie in de gemeente.
c. Het project heeft een langetermijnvisie. Doel is de lokale mensen te sensibiliseren en mogelijkheden te bieden zodat ze op korte termijn zelf hun toekomst in handen kunnen nemen.
d. Het project is overzichtelijk en gemakkelijk voor te stellen.
e. Het project is concreet.
f. Het project is kleinschalig maar heeft toch voldoende impact op de lokale bevolking.
g. Het project kan ingebed zijn in een groter geheel (NGO of andere organisatie in het Zuiden) en biedt mogelijkheden tot duurzaamheid.
h. Het project geeft kansen om met andere organisaties in de gemeente of met scholen samen te werken.
i. Er kan vlot contact worden gelegd met de ambtenaar van de Wereldraad tijdens de duur van de ondersteuning.
Principes van subsidiëring
a. Een project in het Zuiden dat aan de criteria voldoet en dat gekozen wordt om gesubsidieerd te worden, wordt gedurende drie jaar opeenvolgende jaren gesubsidieerd door de gemeente Hooglede-Gits. Na deze termijn van drie jaar moet de aanvragende organisatie minimaal drie jaar wachten om een nieuwe aanvraag te doen.
b. Gedurende de drie opeenvolgende jaren dat deze subsidie wordt toegekend, kan deze organisatie geen beroep doen op andere subsidies via de Wereldraad.
Procedures voor de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie
a. In oktober van het derde jaar waarin de subsidie voor een duurzaam project in het Zuiden werd uitbetaald, wordt door de Wereldraad een oproep verspreid om nieuwe duurzame projecten voor te stellen.
b. Een aanvraagformulier voor een subsidie in het Zuiden wordt door de kandidaat subsidietrekkers ingevuld en tegen uiterlijk 1 december van dat jaar bezorgd aan de secretaris van de Wereldraad.
c. Tijdens de eerstvolgende vergadering van de Wereldraad worden de aanvragers uitgenodigd om hun project voor te stellen aan de leden van de Wereldraad. Op basis van het aanvraagformulier, de voorstelling en getoetst aan de hierboven vermelde criteria wordt een project gekozen en voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen om het de komende drie jaar door de gemeente te subsidiëren.
d. De leden van de Wereldraad hebben stemrecht bij het bepalen van het te subsidiëren project. Als de projectaanvrager lid is van de Wereldraad, kan hij/zij deelnemen aan de bespreking van de projectaanvragen maar niet aan de stemming.
e. Het gekozen project dat de organisatie/aanvrager indiende, wordt aan het schepencollege voorgelegd ter goedkeuring. Na de beslissing verwittigt de secretaris de organisatie/aanvrager dat haar/zijn project al of niet gesubsidieerd zal worden. De organisaties/aanvragers waarvan hun project niet verkozen werd, worden schriftelijk verwittigd met een motivatie waarom hun project niet in aanmerking komt.
Zij krijgen evenwel de kans om zich aan te sluiten als lid van de Wereldraad.
f. De eerste uitbetaling van de subsidie voor een duurzaam project in het Zuiden gebeurt ten laatste in de maand maart van het jaar volgend op het jaar waarin de beslissing tot subsidiëren werd genomen.
d. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR STAGES OF VRIJWILLIGERSWERK IN ONTWIKKELINGSLANDEN
Artikel 8: Inwoners van Hooglede die op stage of inleefreis gaan naar ontwikkelingslanden brengen vaak interessante verhalen mee. De gemeente Hooglede wil een beperkte financiële toelage geven voor hun project of aan een sensibiliseringsproject die ze na hun stage of inleefreis gestalte willen geven.
Welke projecten komen in aanmerking?
a. Enkel projecten in de ontwikkelingslanden die op de jaarlijkse DAC-lijst (Development Assistance Comitee) van de OESO (Organisatie voor Europese Samenwerking en Ontwikkeling) staan of duidelijk omschreven projecten voor achtergestelde groepen in bepaalde andere landen.
b. De projecten beogen een duurzame verbetering van de levensomstandigheden van kwetsbare bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden. Dit kan zijn op vlak van armoedebestrijding, maatschappijopbouw, meer participatie van de lokale bevolking, maatschappelijke emancipatie of beleidsbeïnvloeding. Armoedebestrijding is rechtstreeks gericht op de verbetering van levensomstandigheden van mensen die in armoede leven. Zelfredzaamheid en emancipatie zijn een streefdoel.
Voorwaarden
a. De aanvraag wordt ingediend door een inwoner van Hooglede.
b. De aanvrager doet vrijwilligerswerk/stage in een ontwikkelingsland.
c. De vrijwilliger doet minstens vier weken vrijwilligerswerk of loopt er minstens vier weken stage.
d. Dit verblijf mag in geen geval een puur toeristische reis zijn.
e. De aanvrager correspondeert met de secretaris van de Wereldraad.
f. De toelage moet besteed worden aan het project waar de vrijwilliger/stagiair zich voor inzet (en mag niet dienen voor de persoonlijke reis- en verblijfskosten).
g. Aan de secretaris bezorgt de vrijwilliger/stagiair:
Principes van subsidiëring
a. Het subsidiebedrag is afhankelijk van de duur van het gepresteerde vrijwilligerswerk:
. vanaf 4 weken: € 120
. vanaf 8 weken: € 210
. vanaf 12 weken: € 300
b. Er wordt jaarlijks slechts één toelage per persoon voorzien.
Procedures voor de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie
a. Het aanvraagformulier voor rugzakverhalen moet minstens 2 maanden vóór het vertrek van de vrijwilliger/stagiair aan de secretaris van de Wereldraad worden bezorgd op het correspondentieadres
b. De Wereldraad beslist wie de toelage krijgt en vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om het respectievelijke bedrag te storten op het rekeningnummer meegedeeld door de aanvrager. Subsidies voor stages of vrijwilligerswerk worden uitgereikt tot beloop van het budget van het respectievelijke boekjaar. De datum van de subsidieaanvraag is bepalend voor de volgorde van toekenning.
c. Maximaal twee maanden na de reis moet de aanvrager de onkostennota’s indienen en aantonen dat hij/zij actief betrokken was bij een relevant solidariteits-, ontwikkelings- of noodhulpproject (motivatie, doelgroep, beoogde resultaten, duurzaamheid, verankering lokaal, terugkoppeling Hooglede,…)
d. Indien geen of onvoldoende bewijsmateriaal aan de Wereldraad kan worden voorgelegd, behoudt de Wereldraad het recht om het subsidiebedrag volledig of gedeeltelijk terug te vorderen van de aanvrager.
Art. 2: Het reglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 21.11.2022 wordt opgeheven en vervangen door het nieuw aangenomen reglement