Gevraagd wordt om het verslag van de vorige zitting goed te keuren.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Gelet op artikel 74 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het verslag van de vorige zitting in bijlage;
éénparig
Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.
OCMW Hooglede treedt toe tot Poolstok voor ondersteuning inzake het P&O-beleid.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Gezien OCMW Hooglede de dienstverlening meer bepaald het P&O-beleid in zijn globaliteit verder wenst te professionaliseren;
Gezien consultancy in deze gespecialiseerde materie een arbeids- en tijdsintensieve aangelegenheid is en de aankoop ervan bijzondere expertise vergt;
Gelet op de oprichting van Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv (handelsnaam Poolstok cv) bij decreetsmachtiging d.d. 2 maart 1999 door de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de steden Leuven, Gent en Antwerpen, de gemeente Wichelen, de VVSG en de dienst voor de Scheepvaart;
Gelet op het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en de wijziging van de opdracht van deze vennootschap;
Gelet op de statuten van deze vennootschap zoals goedgekeurd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 oktober 2023;
Gelet op het feit dat Poolstok een coöperatieve vennootschap van privaat recht is met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen;
Gelet op het feit dat Poolstok sinds 2000 operationeel is, en momenteel ruim 500 vennoten telt, waaronder zowel lokale besturen, OCMW’s, autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen;
Gelet op het feit dat de relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld in een beheersreglement;
Gelet op het feit Poolstok uitsluitend werkt voor haar vennoten die elk als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk het toezicht uitoefenen op de vennootschap waardoor de inhouse-kwalificatie van toepassing is;
Gezien Poolstok fungeert als een aankoopcentrale volgens artikel 2, 7°, van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 16 juni 2017 dat stelt dat de aankoopcentrale diensten verwerft via raamcontracten die bestemd zijn voor haar vennoten (klanten), aanbestedende overheden;
Gezien Poolstok een heel breed dienstenpakket levert zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede P&O-activiteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer en bijgevolg elke vennoot gebruik kan maken van de meer dan 70 afgesloten raamovereenkomsten binnen meer dan 15 verschillende P&O domeinen;
Gezien Poolstok daartoe altijd samenwerkt met erkende dienstverleners na een grondige marktvergelijking en met correcte toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten;
Gezien Poolstok steeds kwaliteit garandeert op basis van evidence-based selectie- en gunningscriteria en er de voorkeur aan geeft om te werken met spelers die hun diensten verlenen op basis van wetenschappelijk onderbouwde methoden en technieken;
Gezien het bestuur door toetreding tot Poolstok gebruik kan maken van de schaalvoordelen zowel inzake kostprijs als kwaliteit van de dienstverleners;
Gezien Poolstok de meest gunstige tarieven garandeert;
Gezien de relatie tussen Poolstok en haar vennoten op reglementaire basis stoelt en niet van contractuele aard is, en gezien de inhouse-kwalificatie, zijn de openbare besturen die lid zijn van Poolstok vrijgesteld van de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten om van de diensten van de door Poolstok via overheidsopdrachten geselecteerde dienstverleners gebruik te maken;
Gezien Poolstok aan haar vennoten een netwerk van professionele dienstverleners in de P&O- en consultancysector garandeert;
Gezien de toetreding geen verplichting tot afname inhoudt en het bestuur dus zijn maximale keuzevrijheid behoudt. OCMW Hooglede beschikt zodoende over een P&O-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichting en met behoud van een maximale onafhankelijkheid;
Gezien Poolstok niet in de plaats treedt van het bestuur doch de rol opneemt van adviesverlening, kwaliteitscontrole, procesbewaking enz. op de opdrachten die door de externe leveranciers worden uitgevoerd;
Gelet op het feit dat openbare besturen vennoot kunnen worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor elke 10 personeelsleden (voltijds equivalent) in dienst dienen 3 aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk €24,79 aangekocht.
Gezien dit voor OCMW Hooglede: ((163 VTE: 10)(afronding naar hogere eenheid) x 24,79) x 3 = 1.212,23 euro betekent.
éénparig
Artikel 1: OCMW Hooglede treedt toe tot Poolstok voor ondersteuning inzake het P&O-beleid.
Art. 2: Een afschrift van deze beslissing wordt (elektronisch) bezorgd aan Poolstok.
Art. 3: De administratie wordt belast met de afhandeling van de formaliteiten.
Het rapport organisatiebeheersing over het jaar 2025 wordt goedgekeurd.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Gelet op artikel 171 §1 van het decreet over het lokaal bestuur dat bepaalt dat de algemeen directeur instaat voor het organisatiebeheersingssysteem, overeenkomstig artikel 217 tot en met 220 van het decreet over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur dat bepaalt dat het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam;
Overwegende dat het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn onderworpen zijn aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing;
Overwegende dat die rapportering jaarlijks gebeurt uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgend jaar;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 januari 2024 waarbij het charter organisatiebeheersing van het gemeente- en OCMW-bestuur van Hooglede wordt goedgekeurd met beschrijving van het kader voor de aanpak van organisatiebeheersing;
Gelet op het rapport organisatiebeheersing over het jaar 2025 zoals opgenomen in bijlage;
Gelet op de vaststelling door het managementteam in zitting van 1 juni 2026 van het rapport organisatiebeheersing over het jaar 2025;
Gelet op de kennisname door het vast bureau in zitting van 3 juni 2026 van het rapport organisatiebeheersing over het jaar 2025;
éénparig
Enig artikel: Het rapport organisatiebeheersing over het jaar 2025 wordt goedgekeurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de klachtenrapportering over het jaar 2025.
Kennisname: éénparig
Schepen Frederik Demeyere vermeldt dat er in 2025 twee klachten zijn binnengekomen, beiden hadden betrekking op het Woonzorgcentrum.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder Titel 6 – Hoofdstuk 1: Klachtenbehandeling;
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement een systeem van klachtenbehandeling dient te organiseren;
Overwegende dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de klachten ingediend tegen het OCMW;
Gelet op het klachtenreglement zoals goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 maart 2024;
Overwegende dat een klacht een uiting is van onvrede of ongenoegen met een behandeling die door de gebruiker van de dienstverlening van het lokaal bestuur Hooglede als onjuist wordt ervaren of wanneer een afspraak niet wordt nagekomen;
Overwegende dat voor klachten die onmiddellijk oplosbaar zijn, de klachtenprocedure niet in gang wordt gezet;
Gelet op het overzicht in bijlage van de ontvangen klachten, met vermelding van datum van ontvangst, onderwerp en omschrijving van de klacht en de manier waarop de klacht werd behandeld;
éénparig
Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de klachtenrapportering over het jaar 2025.
Het addendum ‘intergemeentelijke samenwerking lokale sociale economie’ aan de samenwerkingsovereenkomst 'Kostendelende Vereniging IGS Midwest' wordt goedgekeurd.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Voor dit agendapunt verwijst Frederik Demeyere naar de eerdere behandeling in de gemeenteraad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de statuten van DVV Midwest dd. 22 december 2017, zoals gewijzigd dd. 18 december 2018;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 20.11.2025, betreffende de goedkeuring van de overeenkomst rond de oprichting van een kostendelende vereniging;
Overwegende dat in januari 2026 een kostendelende vereniging (KDV) werd opgericht bij DVV Midwest om te voldoen aan de voorwaarden van de BTW circulaire. In deze KDV ‘IGS Midwest’ werd de dienstverlening voor de archiefdienst (IGA), noodplanning en crisisbeheer (NIP), interne dienst preventie en bescherming op het werk (IDPW) en regionale dienst activering (RDA) opgenomen;
Overwegende dat sinds 1 januari 2026 binnen Midwest de intergemeentelijke samenwerking lokale sociale economie is opgestart, waar ook Hooglede beroep op doet. Deze intergemeentelijke samenwerking valt eveneens onder KDV IGS Midwest;
Overwegende dat op het moment van opstart van deze intergemeentelijke samenwerking, de overeenkomt KDV reeds door alle besturen was goedgekeurd door hun bestuursorganen;
Overwegende het voorstel tot toevoeging van addendum aan de samenwerkingsovereenkomst 'Kostendelende Vereniging IGS Midwest', zoals in bijlage opgenomen. Hierdoor wordt de samenwerking ‘intergemeentelijke samenwerking lokale sociale economie’ toegevoegd als addendum aan de bestaande overeenkomst van de KDV;
éénparig
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het addendum ‘intergemeentelijke samenwerking lokale sociale economie’ aan de samenwerkingsovereenkomst 'Kostendelende Vereniging IGS Midwest'.
Art. 2: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd via dvv-midwest@midwest.be.
De raad keurt het eindrapport goed van OCMW Hooglede rond de projectoproep 'Lokaal Activeringspact 2'. De doelstellingen werden behaald.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Schepen Frederik Demeyere: “De bedoeling van het lokaal activeringspact is om een grotere uitstroom te krijgen van leefloongerechtigden richting werk. Er werd een actieplan opgemaakt waarbij het de bedoeling was dat OCMW Hooglede 8 cases zou toeleiden naar werk. Uit het eindrapport blijkt dat er 9 personen toegeleid werden naar werk, dus een realisatie van meer dan 100 %. De subsidie bedraagt 4.000 €.
Overwegende dat de Vlaamse regering de ambitie heeft om meer mensen aan de slag te krijgen en een werkzaamheidsgraad van 80% voorop zet;
Overwegende dat de Vlaamse regering een oproep lanceerde in 2024 dat tot doel had om lokale besturen te ondersteunen die extra inspanningen leveren om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 en bijgesteld op 29 september 2023 waarin de oproep voor deelname aan het lokaal activeringspact werd goedgekeurd;
Gelet op het Besluit van het Vast Bureau dd. 07.10.2024 waarbij goedkeuring werd verleend om een dossier in te dienen voor OCMW Hooglede;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende de toekenning van een subsidie aan diverse projecten in het kader van de oproep 'Lokaal Activeringspact 2' dd. 20.12.2024;
Overwegende dat de oproep voor lokaal activeringspact 2 een hogere uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden op Vlaams niveau nastreefde. Via deze oproep stelde de Vlaamse regering tijdelijk extra middelen ter beschikking om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren. Geïnteresseerde lokale besturen dienden hiervoor, na afstemming met VDAB, een aanvraag in te dienen bij het departement Werk en Sociale Economie (DWSE), afdeling sociale economie en werkbaar werk;
Overwegende dat het uitstroomengagement (KPI) een ambitie bevatte op vlak van het aantal leefloongerechtigden die men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%. Voor de OCMW Hooglede waren in december 2023 18 (equivalent) leefloongerechtigden. Op basis van deze informatie werd het Vlaams gemiddelde uitstroomengagement (20 %) voor OCMW Hooglede vastgelegd op 4. Om aanspraak te kunnen maken op een financiële tussenkomst diende OCMW Hooglede over de periode 1/12/2024 – 30/11/2025 minimaal 5 (equivalent) leefloongerechtigden uit te stromen naar duurzame tewerkstelling. Bij het uitstromen van 8 aantal (equivalent) leefloongerechtigden tot een duurzame tewerkstelling op de arbeidsmarkt, kon OCMW Hooglede de maximale financiële steun t.b.v. € 4.000 aanvragen. OCMW Hooglede verklaarde zich te engageren om 8 (equivalent) leefloongerechtigden toe te leiden tot een duurzame tewerkstelling;
Overwegende dat het lokaal bestuur van Hooglede hiervoor een plan van aanpak heeft uitgewerkt, dat door de VDAB werd goedgekeurd;
Overwegende dat na afloop van het project het lokaal bestuur een inhoudelijke en financiële eindrapportering dient voor te leggen aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Het eindrapport bestaat uit een inhoudelijk eindverslag met een omschrijving van de activiteiten en resultaten van het project met betrekking tot het uitstroomengagement en een financieel verslag met gedetailleerd overzicht van de gemaakte kosten en gerealiseerde ontvangsten. De uiterste datum waarop het lokaal bestuur dit kan indienen is 30 september 2026;
Overwegende het voorstel van eindrapport in bijlage opgenomen;
éénparig
Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan het eindrapport 'Lokaal Activeringspact 2' voor OCMW Hooglede. Het eindrapport zal ondertekend ingediend worden via de online toepassing Platos.
Het mandaat wordt gevraagd voor goedkeuring van volgende agendapunten:
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is op grond van de artikelen 77 en 78 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna “DLB”);
Gelet op artikel 432 DLB dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen;
Gelet op de statuten van C-smart dv die de organisatie en de werking van de dienstverlenende vereniging regelen;
Overwegende dat het OCMW deelnemer is van C-smart dv;
Gelet op de opoepingsbrief van 27 maart 2026 tot de algemene vergadering van C-smart dv van 25 juni 2026 die de volgende agendapunten bevat:
Overwegende dat het ontwerp van statutenwijziging (naamswijziging) samen met het advies van de Vlaamse Regering over de statutenwijziging op 27 maart 2026 via e-mail aan het OCMW werd overgemaakt werd en op 23 april 2026 door de raad voor maatschappelijk welzijn werd goedgekeurd;
Gelet op artikel 432 DLB dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke vergadering;
Overwegende dat er zijn geen bezwaren voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
éénparig
Artikel 1: De agendapunten van de algemene vergadering van C-smart dv van 25 juni 2026 worden goedgekeurd.
Art. 2: De vertegenwoordiger van het OCMW, Frederik Demeyer, of zijn plaatsvervanger, Pieter Declercq, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van C-smart dv van 25 juni 2026 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Art. 3: Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan C-smart dv.