Lieve Bruwier is verontschuldigd.
Er wordt goedkeuring gevraagd om bij hoogdringendheid een agendapunt toe te voegen, nl. “opvolgingsrapportering 1e semester 2026: kennisname.” Na stemming gaan alle raadsleden unaniem akkoord hiermee.
Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Gelet op artikel 74 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het verslag van de vorige zitting in bijlage;
éénparig
Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.
Er wordt kennis genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2026.
Kennisname: éénparig
Voor dit agendapunt verwijst schepen Tomas De Meyer naar de eerdere behandeling in de gemeenteraad.
Gelet op art. 263 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat er vóór het einde van het derde kwartaal gerapporteerd dient te worden over het eerste semester van het boekjaar, waarbij een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan wordt gegeven;
Neemt éénparig kennis: van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2026.
Er wordt kennis genomen van het Besluit van de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen van 27 juli 2026 waarbij de jaarrekening over het financiële boekjaar 2025 van de gemeente en het OCMW van Hooglede wordt goedgekeurd.
Kennisname: éénparig
Voor dit agendapunt verwijst schepen Tomas De Meyer naar de eerdere behandeling in de gemeenteraad.
Gelet op de brief met kenmerk 'LF-JRBBC-26.0022' van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale Financiën, Koning Albert II laan 15 bus 215, 1210 Brussel in verband met het nazicht van de Jaarrekening 2025;
Gelet op artikel 332, §1, derde lid van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.
Neemt éénparig kennis:
van het Besluit van de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen van 27 juli 2026 waarbij de jaarrekening over het financiële boekjaar 2025 van de gemeente en het OCMW van Hooglede wordt goedgekeurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan de interne afsprakennota en de schriftelijke opnameovereenkomst voor het Woonzorgcentrum Ter Linde goed.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Schepen Frederik Demeyere: “De wijziging van de interne afsprakennota en de schriftelijke opnameovereenkomst van het WZC Ter Linde zijn eigenlijk het gevolg van een inspectieverslag van Zorginspectie van het Departement Zorg van de Vlaamse overheid van 28 juli 2026. Dat is een inspectie die heeft plaatsgevonden op 9 juli en daar zijn een aantal opmerkingen gemaakt over de samenstelling van de schriftelijke opnameovereenkomst en de interne afsprakennota en een aantal punten dienden aangepast te worden. Die zijn in fluo opgenomen in het document.”
Raadslid Dimitri Carpentier: “Wij zullen dit goedkeuren, maar we vinden het wel spijtig dat er in de schriftelijke opnameovereenkomst een aanpassing is op de korting van de dagprijs bij hospitalisatie, vermoedelijk niet door toedoen van de inspectie, dus hebben we daar nog een vraag over.
Wie momenteel gehospitaliseerd wordt, krijgt een korting van 25% op de dagprijs, wat ons aanvaardbaar lijkt. Immers, de kost als Woonzorgcentrum daalt natuurlijk als een bewoner gehospitaliseerd wordt. Denk maar aan de maaltijden, maar ook de personeelskost. In het nieuw reglement zien wij dat die korting daalt naar 10%. Concreet: een bewoner die nu een dagprijs heeft van 70 euro, zal bij hospitalisatie verder nog 63 euro betalen in plaats van 52,50 euro, meer dan 10 euro per dag meer dus. Bij een opname van een maand gaat dit dus om meer dan 300 euro. Wat is de redenering hierachter?
Verder is het zo dat mijn collega Frederik Sap daarnet schepen werd genoemd en dat ik volgens de schriftelijk opnameovereenkomst nog steeds Voorzitter blijk te zijn van het Bijzonder comité. Ik veronderstel dat jullie dat nog zullen aanpassen.”
Schepen Demeyere: “Het is wel de Zorginspectie die de kat de bel aangeboden heeft over de 25% korting. De inspecteur maakte namelijk de opmerking over het feit dat wij binnen de regio de enigen zijn die deze hoogte van korting toekennen, terwijl dat onze collega's in de omringende gemeenten 10% korting hanteren die blijkbaar de benchmark is in de regio.
Binnen het woonzorgcentrum hebben we ook eens de berekening gemaakt van de kosten die wegvallen als een bewoner in het ziekenhuis verblijft. De enige substantiële kost die wij echt in mindering kunnen brengen is de maaltijdkost. Het is niet omdat iemand op een bepaalde kamer verdwijnt voor twee of drie dagen naar het ziekenhuis dat we daardoor iemand uit het dienstrooster kunnen halen en daardoor de loonkosten op de dagdagelijkse werking van het woonzorgcentrum naar beneden kunnen brengen. Het is ook zo dat het profiel van mensen die opgenomen worden in het woonzorgcentrum heel wat gewijzigd is de jongste jaren. We zien meer en meer opnames in het ziekenhuis die van korte duur zijn. Het profiel van de mensen die opgenomen worden in het woonzorgcentrum is heel wat gewijzigd de laatste jaren. We zien meer en meer opnames in het ziekenhuis die heel kort van duur zijn, waardoor dat de mensen
die in behandeling zijn in een ziekenhuis en die op het einde van de behandeling zijn en die daar eigenlijk in palliatieve gaan. Die worden door de ziekenhuisinstellingen terug naar het woonzorgcentrum gestuurd om daar plaats te maken voor nieuwe behandelingen. Dat wil zeggen dat mensen in het woonzorgcentrum terechtkomen die heel andere zorgnood hebben en waardoor dat we dus eigenlijk ook geen personeelsleden kunnen uitrangeren als er 2 of 3 mensen naar het ziekenhuis zijn. De rest van de patiënten heeft een hogere en een andere zorg nodig, vandaar dat die 10% berekening ons billijk lijkt. We hebben die ook gestaafd met andere berekeningen op kosten- en uitgaveposten.
Raadslid Carpentier: “Ik heb daar een klein beetje een andere visie over. Maar ik denk dat dat wel mag. En het is natuurlijk niet omdat de inspectie zegt dat het elders duurder is dat wij verplicht zijn om mee te gaan.
Schepen Demeyere: “Dus nee, zeker niet, Maar het zijn wel zij die de kat de bel aanbonden.”
Raadslid Carpentier: Maar dan is het natuurlijk nog een eigen keuze van het beleid om daarin mee te gaan.”
Schepen Demeyere: “Maar we hebben de berekening gemaakt en mag ik er ook op wijzen dat dit enkel van toepassing is op nieuwe opnames, dus de mensen die nu in het woonzorgcentrum zitten blijven onder het oude regime van 25% vallen.”
Gelet op het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 en latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers en latere wijzigingen;
Gelet op bijlage 11 (Woonzorgcentra) bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, in het bijzonder artikel 12 (schriftelijke opnameovereenkomst) en artikel 13 (interne afsprakennota);
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 78, 2e alinea, 3°;
Overwegende dat als gevolg van het inspectieverslag van "Zorginspectie" van het Departement Zorg van de Vlaamse Overheid dd. 28 juli 2026 (tengevolge inspectie in het Woonzorgcentrum op 9 juli 2026) de schriftelijke opnameovereenkomst en de interne afsprakennota op een aantal punten dienen aangepast;
éénparig
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan wijzigingen aan de interne afsprakennota voor het Woonzorgcentrum Ter Linde, overeenkomstig de tekst in bijlage.
Art. 2: Goedkeuring wordt verleend aan de schriftelijke opnameovereenkomst voor het Woonzorgcentrum Ter Linde, overeenkomstig de tekst in bijlage.
Art. 3: De aangepaste interne afsprakennota en schriftelijke opnameovereenkomst voor het Woonzorgcentrum Ter Linde treden in werking op 1 november 2026.
De wijziging van het bedrag van de tussenkomst in het reglement betreffende de ten laste name van begrafeniskosten voor behoeftige inwoners wordt goedgekeurd.
Beslissing: éénparig goedgekeurd
Schepen Frederik Demeyere: “Het is zo dat wij als gemeente een reglement hebben om begrafeniskosten ten laste te nemen van mensen waarvan de familie de kosten niet kunnen betalen of waarvan er geen familie of nabestaanden zijn.
Om de begrafenis effectief te betalen bestaat er al een tijdje een reglement. De prijs daarvoor die lag vast op 2.300 €. Bij de laatste tussenkomst stelden we vast dat het echter niet evident was om binnen dit bedrag te blijven. De kostprijs van de begrafenisdiensten zijn ook gestegen. Die zijn ook geïndexeerd, gaan allemaal omhoog, dus hebben we hier de keuze gemaakt om het bedrag op te trekken naar 2.500 €. Hopelijk zijn we hiermee opnieuw voor enkele jaren goed, zoniet dan komen wij terug met dit reglement en gaan we de prijs opnieuw herzien en aanpassen. Maar het voorstel is om dus van 2.300 € naar 2.500 € te gaan.
Gelet op de beslissing van de OCMW-raad in zitting van 18 september 2001 waarbij het reglement werd vastgesteld voor ten laste name van begrafeniskosten van behoeftige inwoners;
Gelet op de beslissing van de OCMW-raad in zitting van 17 mei 2005 waarbij het reglement werd herzien en de in artikel 1 vermelde tussenkomst werd gewijzigd van 1.487,36 € naar 1.800 €;
Gelet op de beslissing van de OCMW-raad in zitting van 19 september 2022 waarbij het reglement werd herzien en de in artikel 1 vermelde tussenkomst werd gewijzigd van 1.800 € naar 2.300 €;
Gelet op artikel 14 van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;
Gelet op artikel 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, met name artikel 113, waarin gesteld wordt dat het Bijzonder Comité voor de sociale dienst op eigen initiatief of op verzoek een niet-bindend advies kan geven aan het college, het vast bureau, de gemeenteraad en de OCMW-raad over het gemeente- of OCMW-beleid;
Overwegende dat het vastgestelde bedrag van 2.300 € niet langer een realistische tussenkomst is voor de gemaakte kosten van een minimale begrafenis;
Overwegende de procedure begrafeniskosten, zoals goedgekeurd in zitting van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst dd. 29.02.2024, in bijlage bij dit punt opgenomen;
Overwegende dat het BCSD, in navolging van artikel 113 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in zitting van 18.08.2026 het advies wenst te geven aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om het maximale bedrag voor de tussenkomst in een minimale begrafenis te verhogen naar 2.500 €;
éénparig
Enig artikel: Artikel 2 van het raadsbesluit van 18 september 2001 met betrekking tot ten laste name begrafeniskosten van behoeftige inwoners wordt als volgt gewijzigd:
"De in artikel 1 vermelde tussenkomst is in ieder geval beperkt tot 2.500 €".
Raadslid Dimitri Carpentier
“Het is eigenlijk een vraag die al deels beantwoord is in de opvolgingsrapportiering. De concrete vraag is: wat is de impact op vandaag van het schrappen de werkloosheidsuiteringen? Is het aantal leefloonaanvragen daardoor gestegen? Kunnen we zicht krijgen op het aantal positieve beslissingen en bij uitbreiding lukt het om deze mensen te ondersteunen in hun zoektocht naar werk?
Schepen Frederik Demeyere: “De beperking van de werkloosheidsuitkering in de tijd heeft inderdaad ook gevolgen voor ons OCMW. Vandaag zijn er 6 aanvragen leefloon geregistreerd van personen die in het voorjaar van 2026 nog uitgestroomd zijn, zoals dat dan heet uit de werkloosheid. Hiervan zijn 5 aanvragen toegekend en één aanvraag geweigerd. Van de 5 toekenningen leefloon uitstroom werkloosheid is er op dit moment slechts één actief dossier over. Er is één dossier met een enkelband, dus schorsing leefloon, momenteel één weigering voor medewerking en ondertekening van het GPMI, en tweemaal was er een stopzetting wegens effectieve tewerkstelling.
Wanneer de cijfers worden vergeleken met de prognose die eind ‘25 werd opgemaakt, dan stellen we vast dat de effectieve instroom momenteel lager ligt dan aanvankelijk werd voorspeld in 2025. Voor Hooglede zijn er volgens de meest recente prognoses van de RVA potentieel 24 inwoners door de nieuwe maatregel getroffen. Verwacht werd dat 1/3 daarvan potentieel zou doorstromen naar het OCMW voor leefloon. Op vandaag is dat afgaande op de prognose voor Hooglede 25%. Deze prognoses zijn echter steeds indicatief.
Het is ook onjuist om te zeggen dat de gestegen werkdruk binnen de sociale dienst uitsluitend te beoordelen valt op basis van deze 6 dossiers uitstroom werkloosheid. De sociale dienst ervaart vandaag immers dat er verschillende andere zaken zijn en een bredere stijging in het aantal dossiers en hulpvragen in het algemeen, wat ook elders in de regio duidelijk blijkt. Het aantal leefloon dossiers of equivalent leefloondossiers vertoont in 2026 een zeer duidelijke stijging.
Er moet dus een duidelijk onderscheid gemaakt worden tussen het aantal dossiers, het aantal cliënten, en het aantal nieuwe aanvragen, het aantal actieve dossiers. Op dit moment is het aantal actieve dossiers bepaald op het ogenblik dat de sociale dienst het dossier voorgelegd krijgt. Dit cijfer is het resultaat van de nieuwe toekenning, stopzettingen en reeds bestaande dossiers. Waar op 16 september 25 17 actieve leefloon en equivalent leefloondossiers waren, steeg dit naar 23 in mei 2026 en telt op 16 september 2026 27 actieve dossiers. Dus er zit daar wel een stijging op. Tweede indicator is het aantal cliënten dat gedurende het jaar beroep doet op leefloon of equivalent leefloon. Hierbij wordt elke persoon één keer geteld, ongeacht de duur van het dossier. Vorig jaar, in 2025, genoten 35 personen, een leefloon of equivalent leefloon. Midden september 2026 zijn er dat 36. Het jaarcijfer van 2025 wat 35 was, is dus eigenlijk nu in september al overschreden en er zal dus ook een kleine stijging zijn.
Een derde indicator is het aantal nieuwe aanvragen, in 26 werden voorlopig 31 nieuwe aanvragen leefloon of equivalent leefloon geregistreerd en behandeld. Elke aanvraag vereist een sociaal onderzoek, administratieve verwerking en vaak meerdere contacten met de aanvrager, ongeacht of het uiteindelijk een recht zal geven of niet. De werkbelasting voor de sociale dienst wordt, met andere woorden niet alleen bepaald door het aantal lopende dossiers, maar ook de instroom van nieuwe aanvragen die onderzoek en opvolging vereisen.
Dus als ik moet samenvatten op de vraag die gesteld wordt, wat is de impact? De impact van de beperking op werkloosheidsuitkering is zichtbaar, maar voorlopig beheersbaar voor onze gemeente. Maar er is wel een algemene stijging los van de werkloosheidsuitkering op vlak van equivalent leefloon en leefloon in het algemeen bij OCMW Hooglede.
Raadslid Frederik Sap: “Ik veronderstel dat het nieuwe systeem het toelaat om een woordelijk verslag te genereren, kunnen wij dat woordelijk verslag ook krijgen?”
Schepen Tomas De Meyer: “Het systeem laat op vandaag nog niet toe om hetgeen wat gesproken wordt naar tekst om te zetten. Maar dat hoeft ook niet, want in principe schrijft de wet voor dat zelfs een geluidsopname voldoende is als verslag. Maar zowel de beeldopname als de geluidsopname zal weggeschreven worden en zal ook in latere fase raadpleegbaar zijn, ook als verslag voor het publiek.
Raadslid Sap: “Dus wij kunnen ook die vergadering nazien later?”
Schepen De Meyer: “In principe is het mogelijk om deze opname inderdaad nog na te kijken, maar zoals we gezegd hebben in het begin van de zitting staat deze op vandaag op een verborgen link die we eigenlijk niet van plan waren om naar buiten te brengen. Dit omdat er inderdaad een geschreven verslag zou zijn voor vandaag, zoals het ook altijd is geweest.
En indien dat gewenst is en indien dat iedereen daarmee akkoord gaat, dat wij deze zitting die wij als testzitting hebben georganiseerd, maar die al bij al zeer ordentelijk verlopen is, online zetten. Maar dan stel ik misschien wel voor dat we op een traditionele manier met handopsteking daar een unaniem akkoord over vragen.
We hebben wel op voorhand gezegd dat we dat niet zouden doen. Ik denk ook niet dat we dat dan ook mogen doen, hè?
Raadslid Sap: “Nee, akkoord, maar kunnen wij als lid wel die opname krijgen?”
Schepen De Meyer: “Ja, dat kan zeker.”